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苟延残喘
195年10月6日,段祺瑞酝酿已久,寄以厚望的关税特别会议开幕了。参加国有美、英、法、日、意、德、比、荷、葡及瑞典、挪威、丹麦共1国。邀请这么多国家在中国开会,这是空前的壮举。段祺瑞感到身价陡增。
说起关税协定,有一段令人痛心的历史。
早在1854年,英、美、法三国驻沪领事,根据《南京条约》组织“关税管理委员会”,用他们的人管理中国海关。这个强盗规定,于1858年《天津条约》中确定下来,由上海推及全国。70多年来,关税协定成了帝国主义套在中国人颈上的一根绳索,中国关税没有自主权,一切听命于洋人。
1919年巴黎和会召开时,中国政府曾提出关税自主问题,和会以不在讨论之列为由,不予理睬。19年,中国代表又在华盛顿九国公约会议上提出同一问题,指出即使战败国也无关税协定先例,而中国为战胜国之一,不应受此约束。帝国主义者无言答对,推说待九国公约签字后,允许中国召开国际关税特别会议,加收。5税金,以保证关税协定继续有效。在侵略成性的强盗面前,即使这点小小的让步,也难以实现,中国曾两次提出召开关税会议,各国以九国公约尚未签字为由拒绝兑现。直到法国以承认金法朗案作为交换条件,九国公约才签了字。
本来,帝国主义者还以种种借口拒绝召开关税会议的。惟因中国爆发了“五卅”反帝运动。一方面,他们害怕这场席卷中国的反帝运动;另方面他们想讨好段政府,继续镇压群众运动。而段祺瑞没有力争关税自主的胆魄,只求做到部分加税以缓和日益恶化的财政,也就心满意足了……开会这天,怀仁堂门外金风送爽,花团锦簇。高大的建筑物上彩旗飘扬,1国国旗,一字排开竖在大门前;各种牌号的小轿车,停放在门前广场上。为了会议安全起见,中南海的大门内外增哨加岗,戒备森严;通往怀仁堂的路旁、道口、树下,岗哨林立,气氛庄肃,没有特别许可任何人不得靠近会场。
上午8时许,段祺瑞穿着西装,扎领结,足蹬皮鞋(他之所以这样打扮是为了讨好外国人),在正副议长,全体阁员簇拥下步入会场,立刻引起中外与会者一阵热烈掌声。军乐队演奏活泼欢快的进行曲,在有节奏的旋律中,段祺瑞健步登上舞台。这时,已在主席台上就座的1国首席代表,都站起来鼓掌欢迎,段祺瑞走上前去同大家一一握手致意。其实,这些首席代表都是由驻华公使兼任,只有日本政府另外派出代表团,其首席代表就是曾向中国提出“二十一条”的前驻华公使日置益。
8点0分,大会主席、外交总长沈瑞麟宣布开会。全体起立,奏中华民国国歌,大家参差不齐地唱:“日月光华,旦复旦兮……”
在掌声中,段祺瑞首先致辞。他以谦诚真挚的感情,欢迎各国代表出席会议。接着,列举了关税协定的起因,沿革及其不合理性。说明巴黎和会,华盛顿会议上中国之立场,中国历界政府多次宣言并无放弃关税自主之要求。今天,中国政府提议召开特别会议,希望能有所决定,以祛除税则上之束缚。尚望与会各国,本着国际惯例,道义原则,共同协商,以期达到共同满意之结果……他的讲语字里行间充满对帝国主义的乞求和幻想。希望帝国主义忽发良知,作出有利于中国的决议。
他讲完后,中国六代表之一王正廷代表中国政府提出四点建议:一,撤废条约中关于限制中国关税部分;二,中国允诺实施国定税率与裁撤厘金同时进行,最迟不过民国十八年(199年)1月1日;三,裁厘前的过渡办法:中国海关税则除照现行值百抽五外,普通品加征百抽五之临时附加税,甲种奢侈品加征百抽三十,乙种奢侈品加征百抽二十之临时税;此项暂定税率于成立协定三个月发生效力……王正廷刚说完,忽然,隐隐约约的口号声、喧嚣声,由远而近传到会场。中外代表主刻竖起耳朵仔细谛听,脸上无不露出惊骇表情。
不一会儿,执政府卫队旅长宋玉珍,慌里慌张跑上后台,低声向段祺瑞报告,有五六千学生和各界民众聚集在中南海门外游行示威,高呼关税自主,反对妥协的加税办法,废除不平等条约等口号……“可恶,实在可恶!”段祺瑞咬牙切齿地说,“这是在外国友人面前丢我的脸。把他们赶走,赶走,把挑头闹事的给我抓起来!”
几个月来,北京,乃至全国的群众运动从未停止过,反帝浪潮从未平息过。早在关税会议召开之前,全国人民就纷纷指出,帝国主义强加于中国的关税协定必须砸烂,中国必须自定税率,自己支配关税税款,自行规定用途,召开关税会议,期待洋人施舍,等待洋人批准,这是与关税自主精神背道而驰的。冯玉祥抨击协定税率是“亡国奴外交”,吴佩孚主张“关税会议应俟正式政府成立后再议”,唐绍义,孙传芳等也出于私己动机,反对关税会议。我国驻外国使节纷纷来电指出:“此次会议应以自主为妥,应由我国自主税率,不能听信洋人。倘囿于目前之小利,祸必延及子孙。”上海及各省商会、议会及爱国团体,也纷纷致电反对关税会议……不一会儿,宋玉珍跑来报告:警察当局出动军警数千人,打伤游行群众几十人,拘捕学生10余人,游行队伍已被驱散。段祺瑞这才松了一口气,说:“好,要严加防范,确保外国友人安全!”大会主席宣布:大会开幕式“圆满”结束,从下午开始进行实质性讨论……下午的讨论非常激烈。关于税制问题,在中国强烈要求下,曾于190年和1918年两次修改关税细则,进口税率仅为。5%——。5%;19年再次修改税则,才勉强达到5%。比世界任何国家的进口税都低得多。而且这些关税收入,只能用于偿还外国贷款和各种赔款。列强通过支付低关税,向中国大量倾销商品,使中国经济蒙受重大损失。现在,中国想“虎口谋食”,要他们支付百分之二三十的关税,无异于“天方夜谭”,难怪他们起劲地反对。
美国代表马克漠首先发难,他蛮横无理地说:“中国只能根据华盛顿条约,提出‘正当’提案,美国自当予以同情和考虑。”
英国代表麻克类跳起来说:“待中国有一个统一独立有秩序的政府,且具有巩固的财政基础时,再来讨论关税问题。”
英国人之所以拼命反对是有原因的:因为,他们最早侵略中国,在中国势力最大,几乎渗透中国各个行业和领域,得到的实惠也最多。海关协定就是他们主持制定的。自1865年北京设立海关总税务司起,英人赫德就当总办,一干48年!1911年赫德死了,又换上一个英国人安格联。赫德在中国海关结成一张巨大的网,所有关键部门都由他任命,中国人不能插手其间……两个家伙定下调子,其他代表争相向中国发难。他们或声色俱厉,或怒发冲冠,或软硬兼施。但万变不离其中的是,都是围绕九国公约进行,不许中国越雷池半步;而且即使加税。5,也只能用于偿还货款或赔款上。
这其中,顶数日本首席代表日义植态度最为蛮横。他跳起来唾沫四溅,大声喊叫,批评中国“异想天开”,“不明事理”,威胁说如果中国“一意孤行”,他们将采取与之相称的措施予以报复。这是因为,中国是日本最大的商品销售市场,是中国支撑着他们的民族工商业。
面对帝国主义者的叫嚣,中国代表傻了眼,赶忙休会向段祺瑞请示。段祺瑞正被江浙战争,工人运动,吴佩孚崛起,冯奉争雄,财政困难,内部纷争搞得焦头烂额,地位岌岌可危,他既不敢得罪洋人,又不敢开罪日益觉醒的中国人,只好采取姑息拖延的办法。同样,洋人也有两怕:一怕中国的反帝浪潮有增无已,二怕把段政府逼上梁山,对己不利。于是,也乐于采取延宕手段推托搪塞。由于段政府软弱无能,关税会议也和沪案交涉一样不了了之,什么问题也解决不了……11月上旬,北京局势因冯、奉双方剑拔弩张而骤然紧张。北京又处于风声鹤... -->>
苟延残喘
195年10月6日,段祺瑞酝酿已久,寄以厚望的关税特别会议开幕了。参加国有美、英、法、日、意、德、比、荷、葡及瑞典、挪威、丹麦共1国。邀请这么多国家在中国开会,这是空前的壮举。段祺瑞感到身价陡增。
说起关税协定,有一段令人痛心的历史。
早在1854年,英、美、法三国驻沪领事,根据《南京条约》组织“关税管理委员会”,用他们的人管理中国海关。这个强盗规定,于1858年《天津条约》中确定下来,由上海推及全国。70多年来,关税协定成了帝国主义套在中国人颈上的一根绳索,中国关税没有自主权,一切听命于洋人。
1919年巴黎和会召开时,中国政府曾提出关税自主问题,和会以不在讨论之列为由,不予理睬。19年,中国代表又在华盛顿九国公约会议上提出同一问题,指出即使战败国也无关税协定先例,而中国为战胜国之一,不应受此约束。帝国主义者无言答对,推说待九国公约签字后,允许中国召开国际关税特别会议,加收。5税金,以保证关税协定继续有效。在侵略成性的强盗面前,即使这点小小的让步,也难以实现,中国曾两次提出召开关税会议,各国以九国公约尚未签字为由拒绝兑现。直到法国以承认金法朗案作为交换条件,九国公约才签了字。
本来,帝国主义者还以种种借口拒绝召开关税会议的。惟因中国爆发了“五卅”反帝运动。一方面,他们害怕这场席卷中国的反帝运动;另方面他们想讨好段政府,继续镇压群众运动。而段祺瑞没有力争关税自主的胆魄,只求做到部分加税以缓和日益恶化的财政,也就心满意足了……开会这天,怀仁堂门外金风送爽,花团锦簇。高大的建筑物上彩旗飘扬,1国国旗,一字排开竖在大门前;各种牌号的小轿车,停放在门前广场上。为了会议安全起见,中南海的大门内外增哨加岗,戒备森严;通往怀仁堂的路旁、道口、树下,岗哨林立,气氛庄肃,没有特别许可任何人不得靠近会场。
上午8时许,段祺瑞穿着西装,扎领结,足蹬皮鞋(他之所以这样打扮是为了讨好外国人),在正副议长,全体阁员簇拥下步入会场,立刻引起中外与会者一阵热烈掌声。军乐队演奏活泼欢快的进行曲,在有节奏的旋律中,段祺瑞健步登上舞台。这时,已在主席台上就座的1国首席代表,都站起来鼓掌欢迎,段祺瑞走上前去同大家一一握手致意。其实,这些首席代表都是由驻华公使兼任,只有日本政府另外派出代表团,其首席代表就是曾向中国提出“二十一条”的前驻华公使日置益。
8点0分,大会主席、外交总长沈瑞麟宣布开会。全体起立,奏中华民国国歌,大家参差不齐地唱:“日月光华,旦复旦兮……”
在掌声中,段祺瑞首先致辞。他以谦诚真挚的感情,欢迎各国代表出席会议。接着,列举了关税协定的起因,沿革及其不合理性。说明巴黎和会,华盛顿会议上中国之立场,中国历界政府多次宣言并无放弃关税自主之要求。今天,中国政府提议召开特别会议,希望能有所决定,以祛除税则上之束缚。尚望与会各国,本着国际惯例,道义原则,共同协商,以期达到共同满意之结果……他的讲语字里行间充满对帝国主义的乞求和幻想。希望帝国主义忽发良知,作出有利于中国的决议。
他讲完后,中国六代表之一王正廷代表中国政府提出四点建议:一,撤废条约中关于限制中国关税部分;二,中国允诺实施国定税率与裁撤厘金同时进行,最迟不过民国十八年(199年)1月1日;三,裁厘前的过渡办法:中国海关税则除照现行值百抽五外,普通品加征百抽五之临时附加税,甲种奢侈品加征百抽三十,乙种奢侈品加征百抽二十之临时税;此项暂定税率于成立协定三个月发生效力……王正廷刚说完,忽然,隐隐约约的口号声、喧嚣声,由远而近传到会场。中外代表主刻竖起耳朵仔细谛听,脸上无不露出惊骇表情。
不一会儿,执政府卫队旅长宋玉珍,慌里慌张跑上后台,低声向段祺瑞报告,有五六千学生和各界民众聚集在中南海门外游行示威,高呼关税自主,反对妥协的加税办法,废除不平等条约等口号……“可恶,实在可恶!”段祺瑞咬牙切齿地说,“这是在外国友人面前丢我的脸。把他们赶走,赶走,把挑头闹事的给我抓起来!”
几个月来,北京,乃至全国的群众运动从未停止过,反帝浪潮从未平息过。早在关税会议召开之前,全国人民就纷纷指出,帝国主义强加于中国的关税协定必须砸烂,中国必须自定税率,自己支配关税税款,自行规定用途,召开关税会议,期待洋人施舍,等待洋人批准,这是与关税自主精神背道而驰的。冯玉祥抨击协定税率是“亡国奴外交”,吴佩孚主张“关税会议应俟正式政府成立后再议”,唐绍义,孙传芳等也出于私己动机,反对关税会议。我国驻外国使节纷纷来电指出:“此次会议应以自主为妥,应由我国自主税率,不能听信洋人。倘囿于目前之小利,祸必延及子孙。”上海及各省商会、议会及爱国团体,也纷纷致电反对关税会议……不一会儿,宋玉珍跑来报告:警察当局出动军警数千人,打伤游行群众几十人,拘捕学生10余人,游行队伍已被驱散。段祺瑞这才松了一口气,说:“好,要严加防范,确保外国友人安全!”大会主席宣布:大会开幕式“圆满”结束,从下午开始进行实质性讨论……下午的讨论非常激烈。关于税制问题,在中国强烈要求下,曾于190年和1918年两次修改关税细则,进口税率仅为。5%——。5%;19年再次修改税则,才勉强达到5%。比世界任何国家的进口税都低得多。而且这些关税收入,只能用于偿还外国贷款和各种赔款。列强通过支付低关税,向中国大量倾销商品,使中国经济蒙受重大损失。现在,中国想“虎口谋食”,要他们支付百分之二三十的关税,无异于“天方夜谭”,难怪他们起劲地反对。
美国代表马克漠首先发难,他蛮横无理地说:“中国只能根据华盛顿条约,提出‘正当’提案,美国自当予以同情和考虑。”
英国代表麻克类跳起来说:“待中国有一个统一独立有秩序的政府,且具有巩固的财政基础时,再来讨论关税问题。”
英国人之所以拼命反对是有原因的:因为,他们最早侵略中国,在中国势力最大,几乎渗透中国各个行业和领域,得到的实惠也最多。海关协定就是他们主持制定的。自1865年北京设立海关总税务司起,英人赫德就当总办,一干48年!1911年赫德死了,又换上一个英国人安格联。赫德在中国海关结成一张巨大的网,所有关键部门都由他任命,中国人不能插手其间……两个家伙定下调子,其他代表争相向中国发难。他们或声色俱厉,或怒发冲冠,或软硬兼施。但万变不离其中的是,都是围绕九国公约进行,不许中国越雷池半步;而且即使加税。5,也只能用于偿还货款或赔款上。
这其中,顶数日本首席代表日义植态度最为蛮横。他跳起来唾沫四溅,大声喊叫,批评中国“异想天开”,“不明事理”,威胁说如果中国“一意孤行”,他们将采取与之相称的措施予以报复。这是因为,中国是日本最大的商品销售市场,是中国支撑着他们的民族工商业。
面对帝国主义者的叫嚣,中国代表傻了眼,赶忙休会向段祺瑞请示。段祺瑞正被江浙战争,工人运动,吴佩孚崛起,冯奉争雄,财政困难,内部纷争搞得焦头烂额,地位岌岌可危,他既不敢得罪洋人,又不敢开罪日益觉醒的中国人,只好采取姑息拖延的办法。同样,洋人也有两怕:一怕中国的反帝浪潮有增无已,二怕把段政府逼上梁山,对己不利。于是,也乐于采取延宕手段推托搪塞。由于段政府软弱无能,关税会议也和沪案交涉一样不了了之,什么问题也解决不了……11月上旬,北京局势因冯、奉双方剑拔弩张而骤然紧张。北京又处于风声鹤... -->>
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